王晋检察长视察李时珍医药集团，向企业问需问计

“检察机关服务大局必须重点关注创新、服务创新，通过法治供给为创新发展作贡献，这是时代要求和政治责任，是检察工作发展的重要着力点。”2018年初，湖北省检察院党组书记、检察长王晋在全省检察机关服务创新驱动发展专项法律监督工作动员部署会议上要求，全省检察机关要主动响应中央、省委号召，主动发挥检察职能，打造创新发展的环境“高地”，使更多的创新资源在我省汇聚、发酵，用法治力量为创新强省建设保驾护航。

2018年4月4日，湖北省检察院召开电视电话会议部署服务创新发展专项工作

据悉，湖北检察机关自2018年3月在全省范围内开展为期一年的专项法律监督工作，针对影响和破坏我省创新发展的突出问题，全面履行“惩治、预防、监督、教育、保护”等各项检察职能，强化对创新发展领域执法司法活动监督，努力营造公平公正的法治化营商环境和廉洁高效的政务环境，激发各类主体创新创业活力。

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“九条意见”为创业创新者披上

“钢铁战衣”

创业项目前途看好，却被强迫交易，怎么办？知识产权被侵害，怎么办？有些情况法律暂无规定或规定不明，怎么办？

2018年3月，省检察院制定出台《关于充分发挥检察职能依法服务和保障创新驱动发展的实施意见》,从9方面对人才、知识产权、资本等创新要素进行全方位保护。

2018年3月27日，省检察院组织召开服务创新驱动发展专项法律监督工作座谈会，听取有关职能部门、高校和企业负责人对《湖北省人民检察院关于充分发挥检察职能依法服务和保障创新驱动发展的实施意见》的意见建议

“九条意见”主要内容为：

一是着力加强对科技创新的司法保护；二是着力营造支持企业创新的良好法治环境；三是着力保障和促进新动能持续快速成长；四是着力服务和保障“大众创业万众创新”发展战略升级；五是着力加大知识产权的司法保护力度；六是着力服务和保障创新产业聚集区建设；七是着力准确把握法律政策界限；八是着力改进司法办案方式方法；九是着力畅通服务创新驱动发展检察“绿色通道”。

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打出严惩犯罪与保护创新并重的

“组合拳”

“有检察机关护航，我们要加大创新研发力度！”京山市某机械公司负责人张某某，得知检察机关对其作出法定不起诉决定后，在公司发出全员创新动员令。

去年12月，京山市公安局以张某某非法生产、销售二氧化碳活化器，涉嫌非法制造、销售爆炸物罪移送检察院审查起诉。检察院经审查发现，涉案活化器属该公司生产的二氧化碳致裂器的配套设备，整套设备已于2017年取得2项国家实用新型专利。

2018年5月22日，京山市检察院检察官对一起涉及2项国家实用新型专利的非法制造、销售爆炸物案件调查取证

鉴于该案涉及新型专利，京山市检察院通过多种方式，明晰该项新型技术原理，反复就案件定性、爆炸物界定、主观恶性等问题进行探讨，最终审查认为，二氧化碳气体爆破技术系我国尚在研究和完善的新型技术，涉案活化器定性为“爆炸物”的依据不足，张某某主观上亦无“非法制造、销售”的故意，本案非法制造、销售爆炸物罪名不能成立，依法对张某某作出法定不起诉决定并公开宣告。

省检察院认为，本案中，京山市检察院准确把握“爆炸物”与“实用新型专利”的法律界限，依法维护创新企业合法权益，实现了办案社会效果、法律效果和政治效果的有机统一。

在崇阳，犯罪嫌疑人孙某某诈骗某科技公司价值66万元的钒氮，卖于河北某县犯罪嫌疑人张某某，并将所获赃款挥霍一空。后孙某某被抓获，但经济损失却没有追回。崇阳检察院迅速查明，张某某在明知该钒氮为犯罪所得的情形下予以购买，涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪。据此，崇阳县检察院依法及时监督公安机关对张某某以涉嫌掩饰、隐瞒犯罪立案侦查，成功将张某某追捕到案，并督促其全额退赔所得赃款，为企业挽回全部损失。

准确把握法律政策界限，依法平等保护各类创新主体合法权益，有效打击和遏制妨害创新发展的各类违法犯罪，一年来，全省检察机关广泛走访科技、教育等部门以及高校、科研机构、企业，以服务科技创新、保护知识产权为重点，依法从严办理侵害创新创业主体权益的违法犯罪案件2948件。对不构成犯罪或者涉嫌犯罪但有从宽情节的创新创业人员，依法监督撤案、建议解除羁押、不批捕、不起诉707人次，切实保护创新者、支持创业者、宽容失误者、惩治犯罪者。

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“小专项”激活创新驱动发展工作

“一盘棋”

一分部署，九分落实，全省各级院如何在服务创新发展中有效作为？

探索新路子、摸索好方法，以荆州为例，围绕服务创新驱动发展领域，结合地域特点，因地制宜开展系列“小专项”活动，有效激活了创新驱动发展工作“一盘棋”。

洪湖市检察院围绕水产品开展“保护洪湖特色好品牌，促进水产行业大发展”小专项活动，重点保护“洪湖莲子”“洪湖大闸蟹”等地理标志产品，构建了“亲”“清”新型检企关系。

荆州区检察院针对辖区内涉企积案较多的问题，开展“涉企案件清理督办”小专项工作，依法办理一起涉嫌挪用企业资金案，并对犯罪嫌疑人陈某批准逮捕，有效维护了拥有11项专利、42项技术成果的湖北中油科昊机械制造公司合法利益。

荆州市检察院案件承办人到被侵犯商业秘密的湖北某科技公司进行取证，了解公司保密制度等相关情况

据了解，专项工作开展以来，荆州市两级检察机关共开展小专项活动近20个，涉及创新主体知识产权保护、侵害创新主体、创新资金等6个方面，先后办理了一批创新企业被侵犯商业秘密等案件，有力震慑了侵害企业知识产权和合法利益的违法犯罪行为。

作者刘怡廷

编辑魏珍珍

审核郭清君邓七一